fot. arch.

Rada Miejska w Koronowie odmówiła uwzględnienia petycji z dnia 15 października 2025 r. #w sprawie zablokowania budowy farm fotowoltaicznych we wsi Gogolin. W uzasadnieniu uchwały wskazano, że autorzy petycji powinni zwrócić się w tej sprawie do burmistrza Koronowa, a następnie ewentualnie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy. Rada Miejska w Koronowie, nie posiada bowiem „kompetencji do wpływania na bieg opisanych postępowań”.

Nie chcą farm fotowoltaicznych przy domach

Dla przypomnienia - część mieszkańców Gogolina sprzeciwia się planom budowy farm fotowoltaicznych na terenie ich wsi. Dwie farmy o powierzchni odpowiednio 82 ha i 160 ha, mają łącznie objąć obszar 242 hektarów! Inwestycje planują dwie różne firmy z Bydgoszczy oraz z Wrocławia. Inwestorzy pozyskali grunty rolne od części mieszkańców Gogolina. To wywołało sprzeciw innych, którzy twierdzą, że o inwestycjach dowiedzieli się dopiero 1 września 2025 r.

Tymczasem wniosek dotyczący mniejszej farmy złożono już w 2021 roku, a dwa lata później burmistrz Koronowa wydał decyzję „w sprawie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia budowy farmy fotowoltaicznej o mocy 80 MW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną”. Druga decyzja – dotycząca farmy o powierzchni 162 ha – została wydana w lutym 2025 r. Do wniosków inwestorów dołączono raporty oddziaływania na środowisko, które zostały zakwestionowane przez część mieszkańców. Władze Koronowa uspokajają, że to dopiero początek procedury i nie wiadomo, czy inwestycje rzeczywiście dojdą do skutku.

15 października 2025 r. mieszkańcy Gogolina złożyli do Rady Miejskiej petycję w sprawie zablokowania budowy farm fotowoltaicznych we wsi Gogolin. Pod petycją podpisały się 42 osoby. Petycja została rozpatrzona dopiero 27 stycznia 2026 r. (praktycznie w ostatnim możliwym terminie) przez Radę Miejską w Koronowie na sesji tejże rady. Rada Miejska w Koronowie odmówiła uwzględnienia petycji!

Mieszkańcy Gogolina zwrócili się o pomoc

Uzasadnienie uchwały jest bardzo obszerne. W petycji z dnia 15 października 2025 r., która wpłynęła do Rady Miejskiej w Koronowie w dniu 28 października 2025 r., mieszkańcy wsi Gogolin zwrócili się o pomoc i interwencję w zakresie zablokowania budowy farmy fotowoltaicznej we wsi Gogolin – W petycji wskazano, że Sołectwo Gogolin jest niewielką miejscowością o charakterze typowo rolniczym, którą niestety upodobali sobie inwestorzy farm fotowoltaicznych. Składający petycję opisali dwie planowane inwestycje na tym terenie i wyjaśnili, że dowiedzieli się o nich dopiero w dniu 1 września 2025 r. z zawiadomień o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie jednej z takich farm. Dla mieszkańców wsi inwestycje te budzą niepokój nie tylko ze względu na hałas, względy estetyczne, jej ewidentny wpływ na środowisko, ale przede wszystkim dlatego, ze budowa takich farm w samym centrum wsi poważnie ograniczy możliwości rozwojowe aktywnych rolników sołectwa Gogolin, jak również zniweczy plan mieszkańców niezwiązanych z rolnictwem, którzy zamierzali wybudować domy rodzinne na nieruchomościach rolnych, które obecnie położone są zbyt blisko projektowanej farmy – zapisano w uzasadnieniu uchwały.

Nie wiedzieli o planach inwersorów

To nie wszystko. – Autorzy petycji wskazali jednocześnie, że nie wiedzieli o wcześniejszych toczących się postępowaniach w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla wspomnianych inwestycji i zarzucili, że publiczne ogłoszenia o tych postępowaniach w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Koronowo były w ich ocenie niewystarczające. Wyrazili ponadto żal, że nie zorganizowano konsultacji z mieszkańcami wsi Gogolin w sprawie opisanych inwestycji na terenie ich wsi i oświadczyli, że oczekują pomocy przy ograniczeniu negatywnych skutków dla procedowanych wniosków.

Wskazano, że zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym i Statutem Gminy Koronowo, petycja ta podlegała wstępnej analizie przez Komisję Skarg Wniosków i Petycji Rady Miejskiej w Koronowie. Komisja wysłuchała na posiedzeniu autorów petycji i wyjaśnień przedstawicieli Burmistrza Koronowa w sprawach poruszonych w petycji - zaopiniowania iż petycja nie może być uwzględniona.

Następnie przedstawiono zasady składania petycji. Istotne jest to, iż: – Przedmiotem petycji może być natomiast żądanie, w szczególności, zmiany przepisów prawa, podjęcia rozstrzygnięcia lub innego działania w sprawie dotyczącej podmiotu wnoszącego petycję, życia zbiorowego lub wartości wymagających szczególnej ochrony w imię dobra wspólnego, mieszczących się w zakresie zadań i kompetencji adresata petycji.

Powołano się na konstytucję

Co ważne: – Rada Miejska w Koronowie miała także na uwadze, że (…) do właściwości rady gminy należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej. Powołano się na ustawę o petycjach, Kodeks postępowania administracyjnego oraz art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. – W świetle powyższych norm prawnych Rada Miejska w Koronowie nie znalazła podstaw do uwzględnienia rozpatrywanej petycji. Żaden przepis prawa nie przyznaje bowiem Radzie kompetencji do rozstrzygnięcia spraw administracyjnych, czy to o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, czy też o ustalenie warunków zabudowy dla przedmiotowych inwestycji.

Ponadto zgodnie z ustawą o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko organem, a także ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – (...), organem właściwym do wydania decyzji w tych sprawach w pierwszej instancji jest Burmistrz Koronowa, natomiast organem właściwym w drugiej instancji (organem odwoławczym) jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bydgoszczy. Tylko te organy mogą podejmować jakiekolwiek działania w opisanych sprawach administracyjnych i Rada Miejska w Koronowie nie może w żaden sposób ingerować w przebieg tych spraw, w tym stosować jakiekolwiek środki przymuszające Burmistrza Koronowa do ich określonego rozstrzygnięcia.

Radzie nie przyznano kompetencji

Rada Miejska w Koronowie wskazała, że – Burmistrz Koronowa jest zobowiązany przeprowadzić wspomniane postępowania administracyjne i wydać decyzje w tych sprawach wyłącznie na podstawie i w graniach dopuszczalnych przepisami prawa, a jego rozstrzygnięcie może podlegać ocenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy, o ile strona niezadowolona z wydanego rozstrzygnięcia odwoła się do tego organu. Każda strona tych postępowań ma także prawo przedstawiać w nich swoje stanowisko i składać własne wnioski, które mają zmierzać do rozpatrzenia tych spraw po ich myśli, o ile będą ku temu podstawy prawne. – Dlatego też to do wyżej wymienionych organów powinni zwrócić autorzy petycji w przedmiotowej sprawie, a nie do Rady Miejskiej w Koronowie, której nie przyznano kompetencji do wpływania na bieg opisanych postępowań.

Za uchwałą o odrzuceniu petycji opowiedziało się 17 radnych. Nikt nie był przeciw. Od głosu wstrzymały się jedynie Elżbieta Mojzesowicz i Wojciech Orliński. Nieobecni byli: Krzysztof Gradek i Mariusz Weleziński.

Burmistrz do SKO, a SKO do burmistrza

Co ciekawe już w zeszłym roku autorzy petycji wystąpili do burmistrza Koronowa Patryka Mikołajewskiego z podaniem dotyczącym „wycofania z obiegu prawnego i stwierdzeniem nieważności decyzji Burmistrza Koronowa z dnia 27 lutego 2025 r. (…) dla przedsięwzięcia pn.: „Farma fotowoltaiczna Gogolin”. Burmistrz Koronowa przesłał to pismo do SKO w Bydgoszczy. SKO ze względu na wątpliwości organu (Burmistrza) wezwało „Wnioskodawcę do jego sprecyzowania poprzez wskazanie czy stanowi on wniosek o stwierdzenie nieważności, a jeżeli tak to wskazaniem m.in. wynikającej z art. 156 k.p.a. podstawy żądania stwierdzenia nieważności decyzji czy też z uwagi na wskazywany w uzasadnieniu braku zapewnienia stronom udziału/nieuznanie za stronę stanowi on wniosek o wznowienie postępowania (…) oraz waśnienie czy Wnioskodawcą jest wyłącznie Pan Piotr (...), czy też inne osoby, których podpisy widnieją na złożonym podaniu”.

W odpowiedzi na ww. wezwanie pan Piotr wyraźnie wskazał, iż podanie stanowi wniosek o wznowienie postępowania, a wnioskodawcami są również pozostałe podpisane pod nim osoby. 8 grudnia 2025 r. SKO wydało zawiadomienie w którym wskazało, „że zgodnie z k.p.a. jeśli organ administracji publicznej do którego podanie wniesiono, jest niewłaściwy w sprawie, niezwłocznie przekazuje je do organu właściwego” (czyli do Burmistrza Koronowa). Co ważne, „podanie wniesione do organu niewłaściwego przed upływem przepisanego terminu uważa się za wniesione z zachowaniem terminu”

SKO wskazało, że postępowanie zakończyło się wydaniem przez Burmistrza Koronowa 27 lutego 2025 r. decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia „Farma fotowoltaiczna Gogolin”. Dlatego organem właściwym do rozpoznania podania o wznowieniem postępowania jest Burmistrz Koronowa, czyli obecnie to burmistrz podejmie decyzję. To jednak nie zakończy postępowania. Następnym krokiem inwestorów będzie próba pozyskania od koronowskiego urzędu – warunków zabudowy. Na koniec Starostwo Powiatowe by inwestycja ruszyła musi wydać pozwolenie na budowę. Zapowiada się więc długa batalia prawna, zwłaszcza, że autorzy petycji zapowiadają, że „nie odpuszczą”.

Źródło:  

Powrót Drukuj